體育局
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臺江區全民健身實施計劃(2016-2020)

發布時間:2018-09-19字號: T | T

為進一步發展我區全民健身事業,根據國務院發布的《全民健身條例》和《國務院關于印發全民健身計劃(2016-2020年)的通知》(國發〔2016〕37號)的精神,依照《福州市全民健身實施計劃(2016-2020年)》,結合我區實際情況,制定本實施計劃。           

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持體育為人民服務、為社會主義現代化服務的方針,以不斷滿足市民日益增長的體育需求為出發點,以建設臺江體育強區為主線,以群眾體育長效化、機制化建設為抓手,積極推動我區群眾體育事業蓬勃發展。通過實施“全民健身、健康臺江”戰略,加快建設臺江特色全民健身公共服務體系,切實保障我區人民群眾參加體育健身活動的合法權益,不斷提高人民群眾身體素質、健康水平、生活質量和幸福指數。

二、發展目標

2020年,我區全民健身設施明顯改善,體育健身組織更加健全,體育健身成為基本生活方式,全民健身活動更加活躍,居民的健身意識進一步增強,經常性參加體育鍛煉人數顯著增加。構建全民健身場地設施體系、活動體系、指導服務體系、保障體系、組織體系等五大體系,建立符合區情、全面覆蓋、比較完善、可持續的全民健身公共服務體系,把臺江區建設成為有一定影響的體育強區。

1)參加體育鍛煉人數增加。每周參加體育鍛煉活動不少于三次,每次不少于三十分鐘。科學健身意識明顯增強,體育健身成為基本生活方式,經常參加體育鍛煉的人數占全區人口的50%以上。

2)居民體質進一步提高。力爭居民體質達到《國民體質測定標準》合格率的85%以上。在校學生普遍達到《國家學生體質健康標準》基本要求。

3)公共體育健身設施逐年增加。形成區、街道、社區三級公共體育健身網絡,讓居民能就近參加健身活動,全區人均擁有體育場地2平方米以上,為群眾提供良好的健身場地和設施。到2020年初步建成臺江區體育休閑公園。

4)全民健身活動科學多樣。倡導公民積極參與運動項目,掌握幾種健身方法,每周參加3次以上健身活動。提高全民健身的科學性,不斷完善健身方法和手段。研究制定并推廣健身活動指南,倡導設立個人健康目標。舉辦各種科學健身培訓講座和科學健身指導咨詢活動,提高群眾的科學健身常識、素養和能力。

5)全民健身體育組織更加健全。到2020年不斷完善全民健身組織網絡,形成覆蓋主要人群的單項體育協會、行業體育協會等全民健身組織網絡。街道社區100%成立全民健身指導站(點)。

6)科學健身指導服務水平不斷提升。體質監測指導機構更加健全,監測服務更加方便。社會體育指導員志愿者服務網絡更加完善,健身指導形成常態化,全區社會體育指導員達到1000個以上,達到每千人擁有3名等級以上社會體育指導員的標準。

7)培育體育旅游市場。加強旅游部門與體育部門的合作,創新工作方式,引導轄區內各大景區與體育相關產業相結合,加快培育體育旅游消費市場的步伐,持續優化體育旅游供給體系,不斷提升體育旅游在旅游產業和體育產業中的比重,充分發揮體育旅游對“穩增長、促改革、調結構、惠民生”的重要作用。結合臺江獨特的江景資源,將北江濱濱江線路打造成為一條集交通、旅游、觀光和休閑娛樂功能于一體的水上走廊,同時充分發揮我區水域資源優勢,大力發展龍舟等水上項目和沙灘排球、沙灘足球等近水項目。            

三、主要任務

(一)強化公共服務,優化健身環境,營造全民健身氛圍。

1)廣泛普及健身知識弘揚健康新理念,挖掘傳統體育文化,營造熱愛、崇尚和參與體育健身的社會氛圍,樹立愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉的良好社會風尚。充分發揮廣播、電視、互聯網、報紙等各類媒體作用,大力宣傳健身理念,弘揚奧林匹克精神和中華體育精神,樹立全民健身榜樣,提高公眾對全民健身的知曉率、參與率。營造以參與健身、擁有強健體魄為榮的個人發展理念和社會輿論氛圍,實現全民健身與人的全面發展的有機結合。

2)積極發揮臺江區青少年校外體育活動中心和10個青少年校外活動場所的作用,免費對外開放,滿足青少年群體對校外體育活動的基本需求,充分利用場地設施資源,組織開發適合青少年身心特點的健身活動項目,培養青少年體育興趣、愛好和體育鍛煉習慣。

3)繼續加大基礎設施建設提高健身設施的利用率。建設一批多元化公益性體育場地設施,根據群眾需求逐年增全民健身設施繼續完善10分鐘體育健身圈“十三五”期間,達到新建社區的體育設施覆蓋率達到100%的目標。為轄區居民提供良好的體育鍛煉環境。

4)不斷完善全民健身服務網絡。充分發揮臺江區體育總會職能的基礎上,繼續探索工作新思路整合各方面資源,健全全民健身服務網絡。積極探索建立與社區衛生服務中心相結合的體質監測指導站,深化全民健身體質監測服務,建設全民健身服務平臺,提高全民健身公共信息服務能力。堅持開展國民體質監測和全民健身活動狀況調查,做好全全民健身基礎數據統計工作。健全全民健身信息服務平臺,將全民健身信息服務平臺建設納入數字臺江專項規劃。通過網站、微信公眾平臺、移動服務終端(APP)、智能健身硬件等,為廣大群眾獲取體育信息、參加賽事活動、預約健身服務、選購體育用品、加入體育微社區(運動圈)等提供在線服務,提升全民健身公共服務信息化水平。鼓勵企業參與全民健身信息服務平臺建設。

責任單位:區委宣傳部、區教育局、區文體局、區衛計局、團區委、區數字辦、各街道辦事處

(二)廣泛開展群眾性健身活動,努力打造健身品牌項目。

1)深入開展豐富多彩的全民健身活動。在大力開展傳統的田徑、游泳、乒乓球、羽毛球等競技性強、普及面廣的體育運動項目的同時,積極開展健身氣功、拳、劍、操、舞、門球等群眾喜聞樂見的項目,以節假日和全國全民健身日為契機,開展全民健身展示活動,積極創建具有特色的健身項目品牌。

 2)充分發揮體育競賽杠桿作用,以開展體育賽事來帶動全民健身熱情,調動廣大群眾參加健身活動的積極性。在繼續辦好臺江區全民健身運動會的基礎上,積極地支持、鼓勵各類俱樂部、社團和協會舉辦不同類型的全民健身表演展示活動,如門球比賽、健身展示大會、跆拳道比賽等。

單位:區文體局、老體協各街道辦事處

 (三)加強科學指導,發展社區體育。

將社區體育工作作為社區建設的基本內容,以街道和社區體育設施建設為重點,統籌規劃,加大投入,不斷改善社區居民體育健身環境,推動街道、社區體育工作的全面發展。開展科學健身知識宣傳,積極參加由市體育局舉辦的全民健身科普宣傳講座。加強社會體育指導員培訓工作,建立規范化、制度化的培訓機制,強化社會體育指導員對社會體育活動的示范和指導。積極倡導社會體育指導員進社區,進晨晚練活動站點,充分發揮其在全民健身活動中的示范指導作用指導市民掌握正確的健身方法和知識,引導市民科學健身,增強體育健身科學素養

責任單位:區文體局、老體協、各街道辦事處

 (四)鼓勵群體運動,促進均衡發展。

全面實施《國家學生體質健康標準》,廣泛開展“陽光體育運動”,保證在校學生堅持每天1小時體育活動,實現人人有項目、班班有團隊、校校有特色。重視發展老年人體育,建立健全老年人體育組織,充分發揮老體協組織的作用,加強指導,增強老年體育工作的針對性和實效性,積極組織開展各類適合老年人特點的活動。大力推進殘疾人體育建立健全殘疾人體育組織,推動公共體育場館向殘疾人提供免費或優惠服務,積極研究開發適合殘疾人體育健身與體育康復的健身項目。廣泛開展職工體育,創新職工體育發展模式和基層職工體育組織形式,完善職工體育與社區體育互補機制推廣職工喜聞樂見的健身活動項目,開展《國家體育鍛煉標準》達標和職工體質測試活動,建立廣播體操和工間(前)操制度,為職工、進城務工人員參與體育健身提供必要的時間保障

責任單位:區文體局、區教育局、老體協、區總工會、團區委、區民政局、區婦聯、區殘聯、各街道辦事處

(五)因地制宜建設體育設施,達到人均標準要求

新建居住區、社區要按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準配建全民健身設施,確保與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用,不得挪用或侵占。面積5公頃以上的規劃綠地及公園中,體育場地面積占比應在5%以上。老城區與已建成居住區無全民健身場地設施或現有場地設施未達到規劃建設指標要求的,要因地制宜配建全民健身場地設施。

責任單位:區體局、區發改局、區園林局、區建設局。

(六)盤活存量房地產資源、積極推動社會力量辦體育。

落實省、市出臺的關于推動老舊商業設施改造成體育場地的各項優惠政策,鼓勵將舊廠房、倉庫等在符合規劃的前提下,改造為體育場館。

責任單位:區文體局、區發改局、區園林局、區建設局、各街道辦事處;

 四、保障措施

 (一)加強組織領導

區直各部門要將全民健身公共服務體系擺在重要位置,將全民健身工作納入政府工作報告、國民經濟和社會發展總體規劃以及基本公共服務發展規劃。要將全民健身工作納入體育產業和其他相關產業,納入精神文明建設和文明城市、文明社區、文明單位創建測評體系,納入公共文化、健康、衛生、養老、旅游、科技和社區服務工作,充分發揮各級全民健身領導小組作用,加強部門聯動,構建功能完善的綜合性基層公共服務載體,充分發揮全民健身在健康促進、養老服務中的作用。推動各級工作、共青團、殘聯、各行業和社會各界辦體育,統籌推進全民健身事業發展。

責任單位:區全民健身領導小組各成員單位

(二)加大資金投入

    在經濟發展的同時,不斷增加全民健身的投入。建立多元化資金籌集機制,優化投融資引導政策。通過設立體育場地設施建設專項投資基金和政府購買服務等方式,鼓勵社會力量投資建設體育場地設施,支持群眾健身消費

    制定優惠政策,鼓勵和引導社會力量捐資辦全民健身賽事和活動。鼓勵全社會支持全民健身事業,充分調動社會力量興辦全民健身事業的積極性,擴大社會資源進入全民健身事業的途徑。引入市場機制,推廣全民健身公共服務政府購買方式,制定完善的扶持政策,創造寬松的發展環境,為全民健身事業提供發展空間。落實好公益性捐贈稅前扣除政策,引導公眾對全民健身事業進行捐贈。    

責任單位:區文體局、區財政局、區發改局、區國稅局、區地稅局、各街道辦事處

(三)強化政策和法制保障

   加大體育相關法律、法規的宣傳貫徹力度,依法保障公民體育健身權利和健身安全。探索建立健全場地設施管理長效機制。建立健全全民健身執法機制和執法體系,做好糾紛預防和化解工作,利用社會資源提供多樣化的法律服務。建立健全監督管理機制,采取有效措施,對本實施計劃執行情況進行嚴格監督,依法強化有關部門的監督檢查職能,保證實施計劃的順利實施。

    責任單位:區全民健身領導小組各成員單位。

    (四)嚴格過程監管和績效評估

    區直各部門要按照本實施計劃要求,明確職責,抓好落實。科學安排年度工作計劃,明確推進步驟,落實工作責任。針對規劃納入、經費列支、設施建設、活動開展、扶持引導和監督管理等方面工作,建立評估指標體系,定期開展第三方評估和社會滿意度調查, 對重點目標和重大項目的實施舉措和推進情況進行專項評估,形成多方反饋監督反饋機制。到2020年,各街道辦事處、各有關部門要對《全民健身實施計劃(2016-2020)》實施情況進行全面評估,并將評估結果報告區政府。

    責任單位:區文體局、各街道辦事處。    


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